2024年常州市干线公路日常养护及应急小修工程项目

CZYH-GX2024-1、CZYH-GX2024-2、CZYH-GX2024-3、CZYH-GX2024-4标段施工招标公告

1. 招标条件

本招标项目2024年常州市干线公路日常养护及应急小修工程项目已由/以/批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主为常州市公路事业发展中心，建设资金来自省养护专项资金，项目出资比例为100%，招标人为常州市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

本项目招标分为4个标段，其主要工作内容为常州市各片区普通国省道范围内的路基、路面、桥涵、边沟边坡、排水、绿化、附属设施等的日常养护、养护管理、工区管理维护、应急小修工程以及现行国家养护规范等规范性文件规定的其他检查项目等内容。其中：

日常养护内容：为保证公路及其附属设施的服务质量和水平而开展清洁、维护等日常保养，以及对轻微损坏或缺陷等局部一般病害的日常修复作业。包括对路面、路基、桥梁的病害修复，附属设施的维护更换，绿化补植等内容。

养护管理内容为：鼓励采用电子化、信息化管理手段建立各类管理台帐、填写生产原始记录，严格实行成本核算，日常巡查、经常性检查以及现行国家养护规范等规范性文件规定的其他检查项目等工作。

应急小修工程：主要包括小修养护工程、对自然灾害或其他突发事件造成的障碍物的清理，以及其它影响公路正常运营的突发性病害的应急小修工程。

具体划分如下：

CZYH-GX2024-1标段：

CZYH-GX2024-2标段：

CZYH-GX2024-3标段：

CZYH-GX2024-4标段：

养护承包期限为1年，年底发包人根据下一年度的养护计划以及承包人合同执行情况综合考虑，可续签合同，续签不超过1年。

3. 投标人资格要求

3.1企业条件

3.1.1资质条件：

①具有独立法人资格，持有有效的营业执照，有统一社会信用代码（以投标报表“表1”信息为准）。

②投标人需具备交通主管部门核发的有效的公路养护作业单位路基路面养护甲级资质（以投标报表“表1”信息为准）。

③具备省级及以上有关主管部门核发的有效的《安全生产许可证》（以投标报表“表1”信息为准）。

3.1.2业绩条件：

2019年1月1日至今（以投标报表“表5”中的交/竣工日期为准）完成过2项50km及以上普通国省干线公路的小修保养或日常养护（至少包含路基路面）项目（以投标报表“表5”信息为准）。

3.1.3其它条件：

①财务要求：根据《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》的规定进行评审，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。（以投标报表“表2”信息为准）。

②投标人需在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案并能查询到信用等级，投标文件递交截止日当天，在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中信用等级（施工）被评为C级及以上级别。（以江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中最新一年度“信用等级公布”为准）

③投标文件递交截止日当天，投标人未在“信用中国”网站（******）中被列入失信被执行人名单。

④投标文件递交截止日当天，投标人未在国家企业信用信息公示系统（******）中被列入严重违法失信企业名单。

⑤投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通·江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。

3.2人员条件

3.2.1资质条件：

①拟投入的项目经理具有建设行政主管部门颁发的有效的公路工程专业二级建造师及以上资质（以投标报表“表3”信息为准）。

②拟投入的项目经理和项目总工均具备交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)（以投标报表“表3”信息为准）。

③拟投入本项目的专职安全员具备交通主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C证）（以投标报表“表3”信息为准）。

3.2.2业绩条件：

拟投入的项目经理2019年1月1日至今（以投标报表“表4”中的竣工时间为准）担任过50km及以上普通国省干线公路的小修保养或日常养护（至少包含路基路面）项目的项目经理或项目总工（均不含副职）（以投标报表“表4”信息为准）。

3.2.3其它条件：

①拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员均需由投标人单位缴纳社保，按招标文件要求填写人员社保缴纳承诺书。

②项目经理、项目总工无在岗项目要求：

1）在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的项目经理或项目总工已在其他项目中作为项目经理、或项目总工任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为项目经理或项目总工的，应当视为有在岗项目；

2）未在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，或虽在其他项目上作为项目经理或项目总工任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的项目经理或项目总工在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

3）投标人拟投入的项目经理或项目总工在其他项目上作为项目经理或项目总工任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

a.工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，项目经理或项目总工基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

b.工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

若投标过程中拟投入的项目经理、项目总工有在岗项目，请在投标截止时间前备案更新至江苏交通招投标信息管理系统并更换符合要求的项目经理、项目总工，若评标公示过程中经查处拟投入的项目经理、项目总工有在岗项目，其投标作无效标处理。

③拟投入的项目经理、项目总工、专职安全员在投标报表“表3”中填报的，须在本表“在本项目中担任职务”处选择相对应的职务，若选择“一般人员”或其他职务则不予认可，按无效标处理。

3.3其它要求：

3.3.1本次招标不接受联合体投标。

3.3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标无效。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：/。

4.3联合体投标的，有联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台、常州市公共资源交易网上发布。

7. 联系方式

招标人：常州市公路事业发展中心

地址：常州市钟楼区龙江路高架钟楼大桥东堍

联系人：张凌

电话：******

招标代理：江苏恒泰建设工程咨询有限公司

地址：常州市新北区太湖中路19号1102室

联系人：孙娇、潘钰曙

电话：******转811

E-mail：******

8.其他

8.1根据《关于进一步加强和规范工程建设项目招标投标管理的通知》（苏发改法规发〔2022〕1017号），招标文件不收取费用。（投标单位从交易系统下载招标文件为加密格式文件，需放置专属制作工具才能正常打开，支付投标文件制作工具费用后可以享受制作工具服务。）

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）本次招标项目投标预约时间为2023年12月1日至2023年12月8日。凡有意参加投标者，请登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（网址：http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行申请预约，并按上述方式进行招标文件获取。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”本招标公告上侧“预约”，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建[2015]25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击“系统帮助文档”进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话******。

（4）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（5）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。

（6）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新承接项目；项目负责人等主要人员的身份证、职称证、相关业绩。若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。

（7）根据“关于印发《从业单位弄虚作假违法行为分类及信用评定标准（补充指南）》《招投标有关问题界定工作指南》的通知”（苏交建便函[2020]82号）规定，投标人拟投入项目负责人在项目的履职时间超过合同工期1/2以上的，可以认定业绩，且一个项目原则上只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同。特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。

8.3本项目开标时间定于投标文件递交截止的同一时间，即2023年12月25日上午9:30时，在常州市公共资源交易中心（地址：常州市天宁区锦绣路政务服务中心1-1号楼）公开开标，本次招标采用不见面开标方式，投标人不需到场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，上传或解密失败招标人概不负责。不见面开标过程中如遇到系统问题无法准时开标，招标人将延后开标时间，并通知投标人。

8.4本次招标采用资格后审，评标办法采用“技术评分最低标价法”。

8.5招标文件“投标文件格式”中凡涉及需要签字的地方全部修改为“签字或签章”。

8.6招标文件中凡涉及“复印件”、“原件”的地方全部修改为“原件的扫描件”。

8.7请各投标人自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”电子交易平台（网址：http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）及时下载招标补遗书或澄清（若有），招标人不另行通知。投标人未留意上述信息而造成的后果由投标人自行承担。

8.8本项目招标文件根据《标准施工招标文件》（2007年版）和交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版），结合本招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实守信原则编写而成。《标准施工招标文件》（2007年版）、《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）由投标人自行准备。

8.9同一投标人可报名标段数量不限，但最多可中标一个标段，若同一投标人在二个及以上标段中均排名第一，则选取其投标报价较高的标段为第一中标候选人，且不再被推选为其他标段中标候选人，余下标段则选取排名第二的投标人为第一中标候选人。